山东省全面打造核与辐射安全监管体系

山东是核能与核技术利用大省，目前共有核技术利用单位4200余家，涉源单位842家，在用放射源8360余枚，射线装置11800余台套；核电厂方面，海阳核电厂目前已投入运行，石岛湾核电厂工程建设正在有序推进。

面对日益繁重的核与辐射安全保障任务，近年来，全省上下凝心聚力，务实开拓，核与辐射安全监管工作取得阶段性成效。一是加强统筹谋划。出台一系列加强生态文明建设的文件，均将核与辐射安全监管工作作为生态文明建设的重要内容，并提出了明确要求。二是健全法规标准。出台《山东省辐射污染防治条例》《山东省核技术利用辐射安全监督检查办法》《山东省核技术利用行业反恐怖防范工作标准》等一系列地方性法规、规范性文件，进一步健全完善了监管依据和工作程序。三是建立协调机制。建立由15个部门和单位参加的核安全工作协调机制，定期召开协调会议、分析预报面临风险、研究制定有效措施，形成了职责明确、分工协作、目标清晰、统筹有力、运转高效的组织体系，为确保全省核安全夯实了制度基础。

先后3次委托下放审批权限，省级辐射类行政审批办理事项由2015年的1163项削减为2018年的660项，削减了43%。出台“一次办好”清单，编制业务手册和办事指南，所有事项实现了“零跑腿”。强化对委托下放项目的管理，对各市审批情况定期调度检查，保障了审批质量。

建立核安全文化建设长效机制，将核安全文化理念贯穿辐射安全管理全过程，实行“三个纳入”，即将核安全文化建设纳入日常监督检查内容，将核安全文化建设纳入辐射安全与防护初级培训课程，督促涉源单位将核安全文化纳入生产和管理的各个环节。

此外，加强科普宣传。联合山东移动公司开展为期2个月的电磁辐射科普宣传活动。每年利用六五环境日开展科普宣传活动。

下一步，将以贯彻落实此次研讨班有关要求为契机，全面梳理山东省监管工作中的薄弱环节，有针对性地调整工作思路和工作方法，确保全省核与辐射安全监管工作的顺利开展和监管任务的圆满完成，推动全省核与辐射技术利用事业的健康协调持续发展。